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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月19日至10月25日，市委第六輪第一巡察組對(duì)瀘州市人民醫(yī)院黨委開展了為期1個(gè)月的集中巡察，根據(jù)市委第一巡察組《關(guān)于巡察瀘州市人民醫(yī)院的反饋意見》，我院黨委認(rèn)真抓好整改落實(shí)，現(xiàn)將整改落實(shí)情況公開如下：

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格履行整改責(zé)任

（一）迅速動(dòng)員部署，研究落實(shí)意見。1月13日，市委第一巡察組意見反饋會(huì)議召開后，院黨委第一時(shí)間召開巡察問題整改工作會(huì)議，專題研究存在問題，并制定整改方案，要求班子成員結(jié)合巡察反饋問題抓好分管工作的問題整改。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。院黨委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院院長(zhǎng)對(duì)整改工作親自抓。其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)對(duì)分管科室整改工作的指導(dǎo)把關(guān)，確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)到位。堅(jiān)持定期聽取巡察整改工作情況，1月份以來共召開會(huì)議6次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，確保問題整改見底清零。

（三）制訂整改方案，細(xì)化整改措施。制定了《中共瀘州市人民醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于對(duì)市委第一巡察組巡察反饋意見整改方案》及問題整改臺(tái)賬，明確巡察整改工作的總體要求和方法步驟。對(duì)反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析，圍繞4個(gè)方面，19個(gè)項(xiàng)目的57個(gè)整改措施開展工作。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極推進(jìn)整改工作

（一）在落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距問題。

整改情況：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入中心組、支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨員集中學(xué)習(xí)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透。

二是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。班子成員分別結(jié)合醫(yī)院實(shí)際進(jìn)行專題調(diào)研，形成6個(gè)專題調(diào)研報(bào)告。班子成員、支部書記均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上上了專題黨課。主動(dòng)查找問題，針對(duì)具體問題剖析反思，黨委的專題民主生活會(huì)和各支部的專題組織生活會(huì)開出了辣味，開出了推進(jìn)醫(yī)院工作的動(dòng)力。

2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不到位的問題。

整改情況：

一是提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。

二是將意識(shí)形態(tài)工作納入醫(yī)院黨建工作計(jì)劃和年終述職。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的民主生活會(huì)材料和述職述廉報(bào)告均體現(xiàn)了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。

三是修訂了《瀘州市人民醫(yī)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法》，將意識(shí)形態(tài)工作的落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)考核的內(nèi)容。

3.推動(dòng)上級(jí)重大決策部署不力的問題。

整改情況：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。于2020年1月19日召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)專題學(xué)習(xí)中央相關(guān)文件精神。為領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放《懺悔錄八》自學(xué)，并收到了心得體會(huì)6篇。

二是完善制度機(jī)制。進(jìn)一步修訂了黨委會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議的議事決策規(guī)則，制定醫(yī)院章程，明確各自的議事主體、議事范圍、議事流程等。建立《中共瀘州市人民醫(yī)院委員會(huì)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況報(bào)告制度》。                   

三是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。制定了《關(guān)于落實(shí)醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督檢查工作細(xì)則（試行）》。第一季度監(jiān)督共計(jì)56次，捐贈(zèng)物資監(jiān)督共計(jì)144次。醫(yī)院紀(jì)委對(duì)全院涉及巡察反饋問題的13個(gè)科室的整改情況進(jìn)行了督導(dǎo)，下發(fā)了督辦函9份，約談提醒12人，誡勉談話1人。

4.堅(jiān)持以人民為中心的理念不夠的問題。

整改情況：

一是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定了《瀘州市人民醫(yī)院2020年醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃》。加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)年度考核為不合格的不能參與年度評(píng)先評(píng)優(yōu)，晉職晉級(jí)執(zhí)行一票否決。

二是持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全面梳理解決群眾就醫(yī)辦事的痛點(diǎn)，優(yōu)化完善診療服務(wù)流程。開通自助機(jī)醫(yī)保支付功能、門診費(fèi)用醫(yī)保在線支付服務(wù)，推行二次分診叫號(hào)、微信在線問診服務(wù)等。恢復(fù)市府路院區(qū)兒科病區(qū)、開設(shè)市府路院區(qū)老年病科，方便就近群眾就醫(yī)。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管。制定《重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品管理制度》，強(qiáng)化處方點(diǎn)評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行高值耗材使用審批。對(duì)增長(zhǎng)異常的藥品和耗材及時(shí)整改干預(yù)。

5.院黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮較弱的問題。

整改情況：

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持把方向、管大局，堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。自2019年10月15日以來，醫(yī)院嚴(yán)格按照黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍議事決策，至今共召開院長(zhǎng)辦公會(huì)18次，黨委（擴(kuò)大）會(huì)20次。

（二）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。

6.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。

整改情況：

排查了重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的情況，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和具體風(fēng)險(xiǎn)防范措施。建立健全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理制度、監(jiān)督機(jī)制。修訂了《瀘州市人民醫(yī)院個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告情況納入《瀘州市人民醫(yī)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法》，對(duì)未認(rèn)真執(zhí)行的個(gè)人，紀(jì)委將通過調(diào)查核實(shí)后嚴(yán)肅問責(zé)。   

7.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力的問題。

整改情況：

一是修訂了《瀘州市人民醫(yī)院醫(yī)院紀(jì)委工作制度》、《瀘州市人民醫(yī)院廉情分析制度》；制定了《中共瀘州市人民醫(yī)院紀(jì)律檢查委員會(huì)議事規(guī)則(試行)》、《瀘州市人民醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)實(shí)施辦法（試行）》。

二是及時(shí)召開紀(jì)委會(huì)議。對(duì)醫(yī)院廉情進(jìn)行研判，今年第一季度對(duì)醫(yī)院廉情、信訪案件等進(jìn)行專題研究共3次。

三是開展紀(jì)律作風(fēng)督查。第一季度督查共計(jì)20次，下發(fā)督查通報(bào)3份。

8.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不力的問題。

整改情況：

一是立即規(guī)范員工就餐卡使用流程，完善使用制度。

二是按照市委巡查組整改意見，修訂了《瀘州市人民醫(yī)院職工工作餐管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷流程。

9.“三公經(jīng)費(fèi)”管理不規(guī)范的問題。

整改情況：

一是制定了《瀘州市人民醫(yī)院公務(wù)接待用酒管理辦法》，修訂了《瀘州市人民醫(yī)院公務(wù)接待管理辦法》及《瀘州市人民醫(yī)院公務(wù)卡管理實(shí)施細(xì)則》。

二是加強(qiáng)票據(jù)審核，切實(shí)落實(shí)審核報(bào)銷制度。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固掌握專業(yè)知識(shí)，杜絕多報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。

10.執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)的問題。

整改情況：

一是修訂了《瀘州市人民醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》《債權(quán)債務(wù)管理制度》，制定了《瀘州市人民醫(yī)院采購(gòu)管理辦法》。

二是根據(jù)反饋問題制定清理方案，對(duì)322筆單位及職工債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清查整改。

11.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不力的問題。

整改情況：

一是修改了“新院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)定”和“瀘州市人民醫(yī)院新院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理組織架構(gòu)”。

二是針對(duì)分配箱和土石方裸露問題，組織施工單位、監(jiān)理單位全面清查施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱安全等情況。立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裸露土石方進(jìn)行了防塵網(wǎng)覆蓋和配電箱拆除工作。

12.工作作風(fēng)不實(shí)的問題。

整改情況：

一是加強(qiáng)對(duì)全院?jiǎn)T工培訓(xùn)，為每個(gè)員工分配賬號(hào)、密碼，增加手機(jī)APP閱讀功能，將萬方數(shù)據(jù)庫手機(jī)APP推送給每位員工。

二是加強(qiáng)監(jiān)督考核。制定了《瀘州市人民醫(yī)院萬方數(shù)據(jù)庫訪問情況考核方案》，以科室為單位對(duì)萬方數(shù)據(jù)庫訪問情況進(jìn)行考核，并與績(jī)效掛鉤。

（三）在落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面。

13.對(duì)干部選任政策學(xué)習(xí)不到位的問題。

整改情況：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)教育。召開了黨委（擴(kuò)大）會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)條例。

二是加強(qiáng)組織人事干部的教育培訓(xùn)。組織相關(guān)科室的相關(guān)工作人員進(jìn)行相關(guān)文件的培訓(xùn)，進(jìn)一步熟練掌握干部選拔任用程序，做好干部選拔任用工作。

14.執(zhí)行干部選任程序不嚴(yán)的問題。

整改情況：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握選拔程序，嚴(yán)格按照相關(guān)要求選拔任用干部。

二是修訂醫(yī)院《瀘州市人民醫(yī)院中層干部選撥任用實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確干部選拔任用流程。

15.干部選任基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)的問題。

整改情況：

一是對(duì)市委巡察組提出的人事檔案存在問題進(jìn)行全面清查，補(bǔ)齊了相關(guān)材料。

二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范制作干部人事檔案材料。

16. 隊(duì)伍建設(shè)管理不力的問題。

整改情況：

一是修訂了《瀘州市人民醫(yī)院中層干部選撥任用實(shí)施辦法（試行）》，制定了《瀘州市人民醫(yī)院重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位輪崗制度》。

二是按照巡察要求已對(duì)醫(yī)學(xué)裝備部、網(wǎng)絡(luò)管理部、信息部等科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗。

三是取消違規(guī)設(shè)置的主任助理職位。

17.發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)的問題。

整改情況：

完善反饋中人員的《綜合政審報(bào)告表》，完成發(fā)展對(duì)象本人的政治表現(xiàn)和綜合政審結(jié)論性意見。對(duì)受到處分的作出專題分析、研究，并收入其檔案。

（四）在落實(shí)巡視巡察整改方面。

18.落實(shí)省委、市委巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。

整改情況：

制訂了《瀘州市人民醫(yī)院會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法制度（試行）》，根據(jù)學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，紀(jì)檢監(jiān)察室制定了《瀘州市人民醫(yī)院2020年會(huì)前學(xué)紀(jì)學(xué)法計(jì)劃》，根據(jù)計(jì)劃定期學(xué)習(xí)。

19.落實(shí)稅收、審計(jì)部門反饋問題整改不力的問題。

整改情況：

一是制定了《瀘州市人民醫(yī)院個(gè)人所得稅代扣代繳管理辦法》。

二是修訂了《瀘州市人民醫(yī)院績(jī)效工資考核及分配管理制度》，明確規(guī)定院領(lǐng)導(dǎo)不能享受兼薪待遇。

三、加大執(zhí)行力度，抓好下一步工作

（一）繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。院黨委堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)市委第一巡察組反饋的問題一個(gè)都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。

（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)市委第一巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。

（三）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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